|
|
|
Õigus
Riigikohtu 14.01.2008 lahend 3-1-1-90-07
Keskkonnainspektsiooni 17.05.2007 otsusega karistati menetlusalust isikut looduskaitseseaduse (LKS) § 74 lg 1 järgi rahatrahviga 150 trahviühikut, s.o 9000 krooni selle eest, et ta püstitas oma kinnistule Gorodenka oja kaldale, veepiirist 3 m kaugusele, st alale, mis jääb veekaitse- ja ehituskeeluvööndisse, palkidest ehitise. Sellega rikkus menetlusalune isik LKS § 38 lg-t 3, mis keelab püstitada ehituskeeluvööndis uusi hooneid. Keskkonnainspektsioon leidis, et uue hoone ehitamiseks on ka lammutatud hoone vundamendile uue hoone püstitamine. Menetlusalusele isikule arvati süüks ka veeseaduse (VS) § 29 lg 4 p 2 rikkumine, mis seisnes selles, et ta raius oma kinnistul Gorodenka oja kaldal veekaitsevööndis ilma keskkonnateenistuse loata kaheksa leppa. See tegu kvalifitseeriti väärteona VS § 385 lg 1 järgi, kuid karistust ei määratud.
Menetlusalune isik rekonstrueeris enda kinnistul juba varem asunud hoone, tugevdades selle vundamenti ning asendades senised kandekonstruktsioonid uutega. Ehitusseaduse §-s 2 eristatakse ehitamise liikidena ehitise püstitamist (lg 1) ja rekonstrueerimist (lg 6), seega on seadusandja eristanud nimetatud ehitamise liike juba formaalselt. Kohus märkis, et ehitise püstitamine ja rekonstrueerimine ei ole mitte üksnes formaalselt erinevad ehitamise liigid, vaid rekonstrueerimine saab erinevalt ehitise püstitamisest olemuslikult toimuda ainult juba olemasoleva hoone suhtes. Ehitusseadus ei sätesta uusehitise mõistet, millest tulenevalt tuleb igal üksikjuhul hinnata, millise tulemuseni sooviti jõuda - kas püstitada uus ehitis või parendada olemasolevat. Ehitusloa taotlemine ei tähenda aga automaatselt, et isik soovib püstitada uue hoone
Looduskaitseseaduse § 38 lg-s 3 sätestatakse otsesõnu, et kalda ehituskeeluvööndis on keelatud uute hoonete ehitamine. Viidatud sätet ei ole aga võimalik tõlgendada selliselt, et see välistaks ehituskeeluvööndis igasuguse ehitamise. |
